Referendum costituzionale confermativo. Esposto alla Procura della Repubblica

Il sottoscritto Marco Gentili nato a ........ e residente a ............. tramite il presente atto intende esporre quanto segue alla Ill.ma S.V., al fine di verificare l'esistenza di eventuali ipotesi di reato.

Il 7 ottobre, i cittadini italiani sono chiamati a pronunciarsi su un referendum costituzionale confermativo. L'oggetto della consultazione è la riforma del Titolo V della Costituzione, approvata al termine della precedente legislatura. L'articolo 138 della nostra Costituzione stabilisce che le leggi di riforma costituzionale, se non sono approvate a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera, sono sottoposte a referendum popolare quando, entro tre mesi dalla loro pubblicazione, ne facciano domanda un quinto dei membri di una Camera o cinquecentomila elettori o cinque Consigli Regionali. La richiesta di referendum è stata presentata sia dai deputati del centrosinistra, che avevano approvato la riforma, sia da quelli di centrodestra, che si erano opposti. Questa consultazione referendaria è stata, dunque, convocata da una parte con l'intenzione di chiedere la conferma e di conseguenza la promulgazione di un testo di riforma costituzionale e dall'altra con quella di chiedere la bocciatura di alcune modifiche alla nostra Carta Costituzionale.

Per i cittadini italiani si presentava una occasione importante e decisiva: aprire ed incardinare in una dinamica istituzionale un dibattito sulla riforma del nostro Stato e sui diversi modelli federali sperimentabili nel nostro paese. Si poteva fare quello che accade in paesi come la Svizzera e gli Stati Uniti, dove i cittadini, adeguatamente informati, vanno alle urne per confermare o meno le decisioni assunte dal potere esecutivo o per sottoporre al voto iniziative di legge promosse da una parte del corpo elettorale. Siamo a meno di una settimana dalla tenuta della consultazione e nulla è stato fatto per assicurare ai cittadini il diritto a formarsi una opinione consapevole: non sono ancora partite le trasmissioni di approfondimento, i dibattiti ed i confronti televisivi, previsti dalla legge n. 28 del 2000.

La Commissione Parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi, cui spetta il compito di approvare il regolamento della campagna referendaria, si è riunita per eleggere il Presidente, ai sensi del suo Regolamento, il 3 agosto scorso, ma ha eletto il senatore Petruccioli come Presidente, ed in questo modo è divenuta operativa, soltanto il 24 settembre scorso. Nelle due sedute successive del 27 e 28 settembre, la Commissione doveva esaminare un provvedimento in materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti, informazione e tribune elettorali della concessionaria del servizio radiotelevisivo, ai sensi della legge 22 febbraio 2000, n. 28, relativo alla campagna per il referendum ex art. 138 della Costituzione del 7 ottobre 2001. In entrambe le occasioni, il Presidente ha dovuto ripetutamente togliere la seduta per mancanza del numero legale e, dunque, a quattro giorni dalla fine della campagna, fissata per legge alla mezzanotte di venerdì 5 ottobre prossimo, la delibera non è stata ancora approvata.

In relazione a tanto, occorre considerare che la legge 22 Febbraio 2000, n. 28, contenente "Disposizioni per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie e per la comunicazione politica" stabilisce che: - dalla data di convocazione dei comizi elettorali, la comunicazione politica radio-televisiva si svolge attraverso tribune politiche, dibattiti, tavole rotonde, presentazione in contraddittorio di candidati e di programmi politici, interviste e ogni altra forma che consenta il confronto tra le posizioni politiche e i candidati in competizione; - la Commissione Parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi e l'Autorità per le Garanzie nelle Telecomunicazioni, previa consultazione tra loro, e ciascuna nell'ambito delle proprie competenze, regolano il riparto degli spazi, ripartitendoli in misura uguale fra i favorevoli e i contrari al quesito referendario.

Premesso che il Regolamento della Commissione Parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi stabilisce che la costituzione, e dunque l'operatività, della Commissione ha luogo mediante l'elezione del Presidente, di due vice-presidenti e di due segretari che formano l'ufficio di presidenza; la Commissione elegge il presidente nella sua prima riunione, che deve tenersi entro tre giorni dalla nomina dei componenti. Nel primo scrutinio è necessaria la maggioranza dei tre quinti, nella seconda la maggioranza assoluta e poi si procede al ballottaggio tra i due candidati che abbiano riportato il maggior numero di voti. Una volta eletto si procede alla votazione dei due vice-presidenti e di due segretari e si dà comunicazione dei risultati ai Presidenti delle due Camere.

Considerato, altresì, che, ai sensi dell'articolo 294 del Codice Penale, chiunque con violenza, minaccia o inganno impedisce in tutto o in parte l'esercizio di un diritto politico, ovvero determina taluno a esercitarlo in senso difforme dalla sua volontà, è punito con la reclusione da uno a cinque anni.

Constatato che:

stando alle disposizioni vigenti in Italia, dunque, i confronti ed i dibattiti tra i favorevoli ed i contrari sul referendum del 7 ottobre prossimo sarebbero dovuti iniziare il 24 agosto scorso e spettava alla Commissione Parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi scrivere il Regolamento di funzionamento della campagna referendaria; la Commissione Parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi non ha ancora approvato il regolamento strettamente necessario all'avvio della campagna referendaria.

Per tutto quanto sopra esposto, si chiede alla Ill.ma S.V. di voler accertare se:

ed altresì chiedo che si ponga in essere ogni iniziativa prevista dalla legge per interrompere e far cessare atti, comportamenti ed iniziative che configurino ipotesi di reato.

Il sottoscritto chiede, infine, di essere informato sull'esito del presente esposto anche in caso di archiviazione, ex artt. 406-408 c.p.p.